日本新闻:日台关系新动向,执政党举行“安全对话”:日本正在突破对华承诺
作者:北京大学国际政治教授梁云祥
8月27日,就在中国外交部和国台办发言人一再的反对和警告声中,日本自民党与台湾民进党举行的所谓“2+2安全对话”还是开场了,即由日本自民党外交部会会长佐藤正久与国防部会会长大冢拓同台湾民进党“立法委员”罗致政与蔡适应就所谓双方关心的安全问题进行了对话。据已经透露出的一些消息显示,对话双方分析了眼下东海区域所面临的安全形势,强调了双方的共同利益,即面对中国大陆军事力量的大幅提升所带来的影响双方有可能进行的合作。
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尽管这次对话还只是双方政党而非所谓“政府”之间的接触和对话,但也意味着日本对台政策的某种新动向,即双方开始公开讨论有关安全的问题,而且因为双方都是现任的执政党,因此讨论的话题转变成为实际政策的可能性非常之大。
我们知道,眼下的日本对台政策是建立在1972年中日邦交正常化时日本对中国所做出的承诺之上的,即随着中日邦交正常化的实现,日本宣布废除了同台湾之间的所谓条约和外交关系,承诺同台湾只保留和发展经济及文化等民间关系。然而,20世纪冷战结束之后日本在台湾问题上已经屡屡有所突破,即在政治上多次提升同台湾的关系,一些重量级的日本政治家也访问过台湾,但是还不至于在安全问题上公开进行任何交往。
不过,近来一段时间,日本在台湾问题上更是有所升级,先是有其副首相和防卫相的涉台发言,后有其《防卫白皮书》对台海局势的关注等等,这次又直接公开讨论同中国有关的安全问题。也就是说,日本在台湾问题上正在突破其对中国所做出的承诺。
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至于日本为何会不顾其政治承诺而强化同台湾的安全关系,应该说同冷战后的中日关系更多地处于相互竞争的状态有关,即大约从20世纪90年代中期开始,两国关系中出现了一些结构性矛盾,比如有“安全困境”、实力对比逆转、国家战略目标冲突、国民感情恶化等矛盾。在这一大的背景之下,日本从过去20多年来主要同情和援助中国的政策开始逐渐转变为主要警惕和牵制中国的政策,而台湾问题则成了日本牵制中国的一张牌。
本来,过去日本同台湾的关系就一直比较密切,由于历史的原因彼此有着所谓“台湾情结”和“日本情结”,随着中日竞争关系的激化以及两岸关系的对抗加剧,日本终于不惜突破对华政策的承诺,开始直接同台湾讨论所谓安全问题,而且矛头直指中国大陆。
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当然,在经济、文化、地区问题等一些领域,日本仍然需要同中国的合作,眼下的中日关系还不至于完全倒退回1972年之前的状态,不过日本势必会利用一切对中国不利的因素同中国博弈,尤其在政治安全上会对中国形成更大的压力,比如强化同美国的同盟关系、加强同台湾的关系、扩大在东海和南海等地区的政治军事存在,以共同应对和牵制中国的崛起。
来源:消费日报网
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